Système salarial Marocain : «La révolution»
Al Bayane 23 09 2008
Le gouvernement veut revoir complètement le système de rémunération au sein de la Fonction publique. Pour parvenir à cette fin, un bureau d’études est chargé, depuis mars 2008, de trouver une solution appropriée.
«C’est une véritable révolution, mais sans bruit ni dégâts», estime le ministre de la Modernisation des secteurs publics, Mohamed Abbou. «Tout le système salarial sera changé, les échelles et les points indiciaires revus. Nous avons impliqué le gros des départements ministériels dans cette réforme. Il s’agit notamment des secteurs de l’Education, de la santé, de la justice, l’équipement et l’Intérieur…», ajoute-t-il.
Le gouvernement a décidé de financer une étude sur deux périodes, avec un coût global de 15 millions DH, réalisée sur 18 mois. Donc, d’ici une année, l’étude sera fin prête et la réforme pourrait être adoptée à fin 2009.
L’opération de révision du système des salaires semble être un objectif assez prioritaire. Un comité de pilotage fait le suivi, tous les 2 à 3 mois, et l’analyse des premiers éléments communiqués par le Bureau Demos auquel l’étude a été confiée, sur la base d’un cahier de charges. «C’est un cabinet qui dispose d’une bonne expérience et d’un savoir faire vérifié. Il a réalisé des études similaires pour d’autres pays, notamment en Amérique latine.»
Les résultats de la première phase seront officiellement communiqués en décembre prochain. Ils «feront l’objet d’échanges et de communication avec nos partenaires sociaux, dans le cadre du dialogue social», affirme le ministre.
Pyramide inversée
Le gouvernement part du constat général que «les indemnités représentent 60% du salaire d’un fonctionnaire, alors que le salaire de base ne dépasse guère les 40 %. Parfois cela peut aller jusqu’à 90%... C’est la pyramide inversée. Nous allons tenter d’y remédier», affirme le ministre. Car c’est l’inverse qui devrait prévaloir.
Le ministre estime que la modification globale de la grille des salaires en vigueur «devra se traduire par une révision des statuts de la fonction publique».
L’objectif visé par le gouvernement est de «parvenir à rééquilibrer la fonction publique et les départements, à réduire les disparités au sein des mêmes départements et à revoir le système des indemnités».
Aujourd’hui, le système des indemnités, qui a été utilisé comme moyen de résorber la fureur syndicale, continue à fonctionner sans tenir compte des apports et des compétences.
La nouvelle réforme devra s’y pencher sérieusement. Mais ira-t-on vers la suppression des échelles et leur remplacement par trois grandes familles de fonctionnaires (agents d’exécution, agents de maîtrise et cadres), comme le préconisait le ministre Mohamed Bousaïd ? Il faut attendre les résultats de l’étude pour avoir un début de réponse à cette question. M.K.